當地時間2024年11月2日,成果哥倫比亞卡利,遺憾《生物多樣性公約》副執行秘書大衛·庫珀與哥倫比亞環境部長兼COP16主席蘇薩娜·穆哈默德在COP16峰會最后一次全體會議中。題沒視覺中國/圖
關鍵議題仍未落定,答完約一萬五千人參加的交卷大會竟戲劇化落幕,戛然而止。成果因為經過近12小時的遺憾“拖堂”,過半國家的題沒代表團已經離場。
當地時間2024年11月2日,答完《聯合國生物多樣性公約》(下稱《公約》)締約方大會第十六次會議(COP16)在哥倫比亞的交卷卡利市閉幕,這場史上規模最大的成果全球生物多樣性會議就如何推進COP15通過的《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》(下稱《昆蒙框架》)開展了近兩周的討論。
《昆蒙框架》提出“30x30”承諾——在2030年之前保護地球30%的遺憾陸地和海洋,恢復30%的退化生態系統,這急需各國的行動計劃和資金。但COP16未能就支持履約的資金機制、監測框架等核心議題達成一致。
雖乏善可陳,COP16也有亮點。COP16強調全民參與、為民間社會團體設置“綠區”,吸引上百萬人次訪問,被稱為“人民的COP”。達成了為原住民設立常設機構、對自然基因數據的商業使用收費等共識。
多位參會者向南方周末記者表示,既被亞馬孫區域豐富的生物多樣性和好客的人文氛圍感染,也對大會議程的拖延、成果的有限感到失望。
大會期間,亞美尼亞拿下2026年COP17的舉辦權。“30x30”目標近在眼前,全球能否如期阻止生物多樣性喪失,COP16為亞美尼亞留下一地問號。
考試中,考生通常先做簡單的題目,把難題放到最后。COP16也是一樣,分歧最大的資金動員議題被主席國安排到最后討論。
意外的是,這道難題還沒來得及作答就匆匆交卷。
綠色和平東亞分部全球政策顧問姚喆回憶,由于多個議題進展緩慢,COP16最后一次全體會議從當地時間11月1日晚上10點才開始,這已經超出了大會原定的結束時間,代表團開始陸續離場,趕飛機回國。
第二天早晨8點半,開啟正式討論前,大會主席提議清點在場代表團數量,結果由于未達法定人數,大會被迫暫停,草草閉幕。
據英國《衛報》報道,斐濟談判代表表示,許多發展中國家沒有預算更改航班,被迫放棄會議。斐濟是COP16閉幕會上唯一在場的太平洋島國,但10位出席代表中也只留下了1位。
“(因人數不足中止談判的)情況很少見,氣候談
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