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（農(nóng)健/圖）

一篇公開質(zhì)疑稅務(wù)局征稅合法性的長沙文章，讓一個陳年話題回到了民辦教育界，醫(yī)學(xué)院陷億稅議民并引發(fā)爭議不小——民辦學(xué)校要不要繳納企業(yè)所得稅？辦高

2022年4月1日，民辦高校長沙醫(yī)學(xué)院在官網(wǎng)發(fā)文稱，校何長沙市稅務(wù)局第三稽查局（下稱“第三稽查局”）向該校征繳25%的繳納企業(yè)所得稅和滯納金，總金額超過3.5億元。企業(yè)

文章質(zhì)疑征稅行為，所得稅并向湖南省稅務(wù)局提出行政履職申請。長沙按照學(xué)校的醫(yī)學(xué)院陷億稅議民說法，學(xué)費、辦高住宿費、校何獎助學(xué)金和貧困助學(xué)金等項目都被計稅。繳納學(xué)校官方微博更向?qū)W生喊話，企業(yè)“你想下，所得稅學(xué)費增加25%是長沙多少？”

爭議的焦點集中在企業(yè)所得稅。學(xué)校認(rèn)為，民辦教育促進(jìn)法第四十七條規(guī)定，“非營利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策”，所以學(xué)費收入不屬企業(yè)所得稅征收范圍。

校方獲得了當(dāng)?shù)亟逃块T的支持。近一年前，2021年5月19日，湖南省教育廳向湖南省稅務(wù)局發(fā)函，請求協(xié)調(diào)不予征收長沙醫(yī)學(xué)院的企業(yè)所得稅，并提到，湖南此前“從未對民辦高校學(xué)費收入征收過企業(yè)所得稅”。

第三稽查局則認(rèn)為，無論是否取得非營利組織免稅資格，學(xué)費都不屬于企業(yè)所得稅免稅收入。

這不是民辦學(xué)校第一次身陷稅收爭議。據(jù)公開報道，福建、河南、貴州等地均有民辦學(xué)校因涉稅問題引發(fā)過關(guān)注。

“從民促法的規(guī)定上看，非營利性民辦學(xué)校與公辦高校享受同等的稅收優(yōu)惠政策，但由于兩種學(xué)校的財務(wù)管理模式不盡相同，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的真正落地還存在困難。”北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所副所長魏建國表示，“相關(guān)的政策在落實上，還需要進(jìn)一步細(xì)化。”

“事關(guān)重大， 火速請求”

這是一所創(chuàng)辦于1989年的學(xué)校。1980年代，衡陽市教育系統(tǒng)干部出身的何彬生離開體制下海，在深圳短暫逗留后，又回到衡陽，創(chuàng)辦了長沙醫(yī)學(xué)院的前身湘南中等衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

經(jīng)過三十多年發(fā)展，長沙醫(yī)學(xué)院如今是湖南省內(nèi)部分醫(yī)學(xué)專業(yè)專升本的唯一選擇。2020年，該校16個二級學(xué)院共培養(yǎng)出5357位畢業(yè)生，比湖南大學(xué)同屆畢業(yè)的本科生還多出五百余人。在官網(wǎng)介紹中，該校計劃在2030年前建成長沙醫(yī)科大學(xué)。

醫(yī)科大學(xué)目標(biāo)遠(yuǎn)未實現(xiàn)，一次檢查讓學(xué)校陷入巨額稅務(wù)爭議。

2020年11月5日，第三稽查局對長沙醫(yī)學(xué)院2016年1月1日至2020年9月30日的涉稅情況開始了為期半年的檢查。

2021年5月6日、13日，該局兩次下達(dá)《稅務(wù)事項通知書》。第一份通知書提出了長沙醫(yī)學(xué)院需要補繳的多個稅種，包括增值稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅和企業(yè)所得稅等。其中，企業(yè)所得稅約3.5億元。

何彬生不服。他引用的法律依據(jù)為民促法第四十七條和國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》。前者提到“民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策”。后者則提到，“按照稅法規(guī)定進(jìn)行免稅資格認(rèn)定后，免征非營利性收入的企業(yè)所得稅。”

換而言之，在何彬生看來，長沙醫(yī)學(xué)院作為非營利性民辦學(xué)校，享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策——但他的學(xué)校并未進(jìn)行免稅資格認(rèn)定。

第二份通