分清“核算”和“認(rèn)證”,滿天是飛碳本次涉碳認(rèn)證整改的焦點(diǎn)。農(nóng)健/圖
一款T恤想打上“碳中和”標(biāo)簽,認(rèn)證不能“王婆賣瓜,大掃除自賣自夸”,證書(shū)遭必須經(jīng)過(guò)第三方評(píng)價(jià)或認(rèn)證。滿天
類似的飛碳,一款鋰電池需標(biāo)注碳足跡以出口到歐洲;一種工藝需要算出碳足跡,認(rèn)證以滿足供應(yīng)鏈上下游企業(yè)要求;一家工廠想申請(qǐng)“零碳”工廠……都需要第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證,大掃除統(tǒng)稱“直接涉碳認(rèn)證”。證書(shū)遭
即便有第三方認(rèn)證,滿天近年來(lái)碳中和證書(shū)滿天飛的飛碳現(xiàn)象也不禁讓消費(fèi)者困惑:碳中和如此容易實(shí)現(xiàn)嗎?證書(shū)能否經(jīng)得起推敲?是否有漂綠嫌疑?
此現(xiàn)象也引發(fā)了監(jiān)管者重視。直接涉碳認(rèn)證是認(rèn)證新興領(lǐng)域,制度還在建設(shè)中。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理,2024年4月,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)文,開(kāi)始清理規(guī)范此類認(rèn)證。7月、8月又連發(fā)兩文,點(diǎn)名398家認(rèn)證機(jī)構(gòu),敦促整改,被業(yè)內(nèi)視為一場(chǎng)“大掃除”。
8月,南方周末記者在認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站,隨機(jī)查詢了幾十張涉碳證書(shū)發(fā)現(xiàn),有的顯示“注銷”“撤銷”,有的顯示“有效”。
2024年4月2日,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于明確直接涉碳類認(rèn)證規(guī)則備案要求的通知》(下稱《通知》),各認(rèn)證機(jī)構(gòu)需對(duì)標(biāo)最新要求自查并調(diào)整。7月2日,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布了核查結(jié)果,要求398家機(jī)構(gòu)于7月15日前清理規(guī)范。
“大家都很懵,(感覺(jué))業(yè)內(nèi)很常見(jiàn)的一些業(yè)務(wù)不能再做了。”7月,中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(簡(jiǎn)稱CNAS,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及審定與核查機(jī)構(gòu)等進(jìn)行認(rèn)可評(píng)價(jià))組織了一場(chǎng)解讀《通知》的培訓(xùn),一位參會(huì)者對(duì)南方周末記者回憶了當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景。
認(rèn)證不是自說(shuō)自話,需有參考標(biāo)準(zhǔn)和要求。修訂于2020年的《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定,認(rèn)證是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范。認(rèn)證規(guī)則就是開(kāi)展認(rèn)證的依據(jù)之一。
認(rèn)證“綠色產(chǎn)品”“3C產(chǎn)品”等,我國(guó)已有成熟的規(guī)范、規(guī)則,但涉碳認(rèn)證的官方版認(rèn)證規(guī)則尚未發(fā)布。《條例》規(guī)定,對(duì)于認(rèn)證新領(lǐng)域,有關(guān)部門尚未制定認(rèn)證規(guī)則,各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定,并在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。
這些自行制定的認(rèn)證規(guī)則通常不公開(kāi)。幾家認(rèn)證機(jī)構(gòu)向南方周末記者承認(rèn),認(rèn)證規(guī)則的內(nèi)容屬于機(jī)構(gòu)的核心機(jī)密。
為引導(dǎo)和規(guī)范涉碳類認(rèn)證,《通知》劃定了框架,首次明確了要求。南方周末記者以認(rèn)證機(jī)構(gòu)名義致電國(guó)家認(rèn)監(jiān)委并了解到,官方版直接涉碳類認(rèn)證規(guī)則也正在研究和制定當(dāng)中。
備案的認(rèn)證規(guī)則五花八門,參照其編制的證書(shū),質(zhì)量也難免參差不齊。
看到398家機(jī)構(gòu)被點(diǎn)名,一位從業(yè)十多年的碳圈人士感嘆,碳認(rèn)證的公司,哪怕只聽(tīng)過(guò)一遍名字的都算上,加起來(lái)也不超過(guò)30家,“不知道這十
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