3月8日，最高責(zé)最高人民法院院長張軍在十四屆全國人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議上，法報(bào)作《最高人民法院工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。告舉《報(bào)告》指出，例牟林翰用心辦好百姓身邊案，案婚去年審結(jié)涉教育、前同就業(yè)、居施醫(yī)療、暴須養(yǎng)老、擔(dān)刑食品安全等民生案件539.1萬件，最高責(zé)同比增長14.2%。法報(bào)8日上午，告舉最高人民法院辦公廳副主任、例牟林翰《報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人余茂玉解讀《報(bào)告》時(shí)，案婚就隱形加班、前同婚前同居施暴、高額彩禮、家校糾紛等民生問題進(jìn)行了回應(yīng)。他表示，《報(bào)告》重視理念闡釋、重視法治引領(lǐng)、重視回應(yīng)關(guān)切和重視以案釋法。
“社會(huì)在發(fā)展，司法須前行。”余茂玉介紹，司法要適應(yīng)新形勢(shì)下家庭關(guān)系的新變化、新特點(diǎn)，通過定分止?fàn)帲迩鍣?quán)利、義務(wù)、責(zé)任，通過司法裁判、司法解釋等來樹立規(guī)則，引導(dǎo)和維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。
余茂玉舉例稱，婚前同居現(xiàn)象愈發(fā)常見，而同居不是婚姻，相互之間也不屬于家庭成員，如果受到暴力傷害，如何尋求救濟(jì)？針對(duì)此類問題，《報(bào)告》點(diǎn)名“牟林翰案”，牟林翰凌辱同居女友致其自殺，以虐待罪判處有期徒刑，確立了婚前同居施暴須以家庭成員承擔(dān)刑事責(zé)任的司法規(guī)則。
余茂玉指出，司法前行不只體現(xiàn)在家庭婚姻關(guān)系方面，在其他方面也是同樣如此。比如，如今不少工作通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，上班也不局限于坐在辦公室，勞動(dòng)者在工作時(shí)間工作場(chǎng)所以外，利用社交媒體、辦公軟件等進(jìn)行工作，算不算加班？
余茂玉表示，最高人民法院明確把“付出實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)”和“明顯占用時(shí)間”作為線上“隱形加班”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓在線工作有收益，離線休息有保障。
彩禮是我國婚嫁領(lǐng)域的傳統(tǒng)習(xí)俗，但近年來彩禮數(shù)額持續(xù)走高，涉彩禮糾紛案件不斷增多。余茂玉指出，司法實(shí)踐中發(fā)生糾紛后，彩禮是否返還以及如何確定返還的比例，一直沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，不利于矛盾糾紛的化解，也不利于家庭的幸福和社會(huì)的和諧。
余茂玉介紹，對(duì)此，最高人民法院制發(fā)涉彩禮糾紛司法解釋和典型案例，明確處理涉彩禮糾紛的基本原則，既尊重傳統(tǒng)習(xí)俗，又明確禁止以彩禮為名索取財(cái)物，依法遏制高額彩禮，引導(dǎo)社會(huì)形成共識(shí)：讓婚姻始于愛，讓彩禮歸于“禮”。比如，明確把共同生活時(shí)間長短作為確定彩禮是否返還、返還多少的重要考量因素，準(zhǔn)確劃清彩禮和為表達(dá)或增進(jìn)感情的日常消費(fèi)性支出的界限。
“《報(bào)告》中提到，堅(jiān)持辦案就是治理。要發(fā)揮司法裁判對(duì)于社會(huì)發(fā)展和法治進(jìn)步的引領(lǐng)作用，促進(jìn)問題解決。”余茂玉介紹，除了高額彩禮問題外，最高人民法院還針對(duì)“知假買假”“釣魚式維權(quán)”等多發(fā)高發(fā)案件背后的社會(huì)治理問題，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上出臺(tái)司法解釋、發(fā)布典型案例，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)治理。
教育是重大民生問題。余茂玉指出，發(fā)生在校園的矛盾糾紛，涉及到學(xué)生、家庭、學(xué)校等各個(gè)方面，如何平衡保護(hù)各方利益，一直是“兩難”問題。
余茂玉介紹，《報(bào)告》中提到了小學(xué)生體育課意外受傷案。在此案中，家長起訴了學(xué)校，法院考慮到體育老師已經(jīng)指導(dǎo)學(xué)生熱身、講解動(dòng)作要領(lǐng)，并全程在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，校方已盡必要教育管理責(zé)任和救助義務(wù)，因此依法認(rèn)定學(xué)校不擔(dān)責(zé)。
余茂玉表示，此案件的裁判傳遞出的規(guī)則是，對(duì)依規(guī)教學(xué)的學(xué)校不能“求全責(zé)備”，施以過于嚴(yán)苛的責(zé)任。“讓學(xué)校該組織體育運(yùn)動(dòng)就組織體育運(yùn)動(dòng)，根本是為了孩子的健康成長。從這個(gè)角度講，依法保護(hù)學(xué)校就是更好地保護(hù)學(xué)生。”
余茂玉指出，處理家校糾紛如此，處理長期以來存在的醫(yī)患糾紛也是同樣的道理。人民法院一方面嚴(yán)懲非法行醫(yī)等犯罪行為，依法維護(hù)患者權(quán)益，另一方面依法認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的免責(zé)情形。根據(jù)民法典的規(guī)定，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)善盡診療義務(wù)或限于當(dāng)時(shí)醫(yī)療水平難以診療的不擔(dān)責(zé)，讓符合規(guī)范的診療活動(dòng)有保障，全力救治患者的醫(yī)生受保護(hù)。
“讓符合規(guī)范的診療活動(dòng)有保障，讓全力救治患者的醫(yī)生受保護(hù)，目的就是讓醫(yī)生能夠放下包袱，全力以赴，救死扶傷，最終使患者受益。”余茂玉說。
