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全球氣候變化風(fēng)險增加，雙碳地球最暖紀(jì)錄再次被打破。目標(biāo)國家氣候中心的提出監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2024年全球表面平均溫度較工業(yè)化前水平高出1.49℃，年企成為全球有氣象記錄以來的業(yè)行最暖年份。

地球“體溫”持續(xù)升高的動進同時，全球氣候治理形勢不容樂觀。展何中國2024年多場國際氣候會議在分歧和遺憾中落幕。企業(yè)備受矚目的雙碳第29屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP29）在氣候融資目標(biāo)、全球碳市場機制等方面取得了成果，行動但有關(guān)加強氣候行動的觀察關(guān)鍵草案遭到淡化處理，人們不得不將希望寄予下一場氣候大會。雙碳

動蕩形勢之下，目標(biāo)中國為全球氣候治理注入了更多確定性。提出2024年，年企中國全面推動國家自主貢獻(xiàn)實施，碳達(dá)峰碳中和政策部署走向深入，經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。企業(yè)作為雙碳行動的重要主體，既為這場系統(tǒng)性變革貢獻(xiàn)著解決方案，也在綠色發(fā)展浪潮中創(chuàng)造著新機遇。

為記錄中國企業(yè)參與雙碳進程的行動和成效，2022年，南方周末中國企業(yè)社會責(zé)任研究中心構(gòu)建起“雙碳行動力模型”，發(fā)起企業(yè)雙碳行動調(diào)研，從領(lǐng)導(dǎo)力、減排力、創(chuàng)新力、協(xié)調(diào)力等四個維度對企業(yè)雙碳行動進行綜合評價，希望發(fā)現(xiàn)推動中國經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心力量。

2024年，調(diào)研聚焦能源、工業(yè)制造、交通運輸、建筑、農(nóng)業(yè)及食品、金融六大關(guān)鍵領(lǐng)域，覆蓋國企、民企、在華外企近500家企業(yè)。調(diào)研最終形成了六大行業(yè)“企業(yè)雙碳行動力榜”，發(fā)布了《中國企業(yè)雙碳行動觀察報告（2024）》，系統(tǒng)總結(jié)了2024年中國企業(yè)雙碳行動的整體進展、技術(shù)路徑、舉措抓手、年度亮點以及存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)。

進展：冒尖者少，平庸者眾

經(jīng)過前期的理念宣示，企業(yè)雙碳實踐進入了務(wù)實行動階段，各行業(yè)涌現(xiàn)出雙碳行動先行企業(yè)，但從平均水平看，產(chǎn)業(yè)實踐整體正處于搭建雙碳治理體系、尋找減排抓手、探索有效減排路徑的初始階段，行動成效還有巨大提升空間。

調(diào)研顯示，六大行業(yè)的平均得分均未達(dá)到及格線，且60分以上的企業(yè)占比普遍較低。建筑行業(yè)得分60及以上的企業(yè)占比僅3.5%，交通運輸和工業(yè)制造行業(yè)這一占比分別為4.3%、7.6%，能源、農(nóng)業(yè)及食品、金融行業(yè)依次為10%、13.3%、27%。這表明，各行業(yè)除了少量雙碳“能見度”較高的先行企業(yè)外，行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)的雙碳治理、減排舉措、研發(fā)創(chuàng)新、溝通協(xié)作等水平有待繼續(xù)提升。

路徑：雙化協(xié)同，數(shù)智減碳

數(shù)字化和綠色化相互融合、相互促進，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及應(yīng)用數(shù)字化工具提升管理效率，已經(jīng)成為大多數(shù)企業(yè)實施綠色發(fā)展的關(guān)鍵路徑。2024年8月，中央網(wǎng)信辦秘書局、國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳等十部門聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展實施指南》，為各行業(yè)深入推進雙化協(xié)同提供了指導(dǎo)。

調(diào)研顯示，在工業(yè)制造行業(yè)，82.1%的企業(yè)開始應(yīng)用數(shù)字技術(shù)升級工藝流程，65.7%的企業(yè)建設(shè)了數(shù)字車間或智能工廠，“黑燈工廠”“燈塔工廠”在制造業(yè)企業(yè)加速落地。在能源行業(yè)，68.6%的企業(yè)實施了數(shù)字化工程或項目，數(shù)字礦山、智慧電網(wǎng)、智能油氣田建設(shè)成果顯著。在建筑行業(yè)，建筑信息模型（BIM）技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術(shù)、智能能源管理系統(tǒng)等數(shù)字技術(shù)與智能技術(shù)的融合應(yīng)用正成為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力，幫助企業(yè)實現(xiàn)建筑設(shè)計、施工、運行全過程的精細(xì)化管理和能源優(yōu)化。

抓手：零碳試點，由點到面

綠色轉(zhuǎn)型是一項涉及面廣、持續(xù)時間長的系統(tǒng)性工程，對于重點排放行業(yè)的大多數(shù)企業(yè)來說，組織層面的碳中和目標(biāo)短期內(nèi)難以實現(xiàn)，打造碳中和或零碳產(chǎn)品則更具現(xiàn)實操作性。

調(diào)研顯示，打造零碳或近零碳產(chǎn)品是一些先行企業(yè)落實雙碳行動，提升雙碳影響力的重要抓手。在工業(yè)制造行業(yè)，部分企業(yè)開始打造零碳工廠，研發(fā)碳中和產(chǎn)品。在交通運輸行業(yè)，個別企業(yè)嘗試打造零碳收費站、碳中和產(chǎn)業(yè)園、碳中和主題航班。在建筑行業(yè)，近零能耗建筑、負(fù)碳樓項目讓人眼前一亮。在金融行業(yè)，打造碳中和營業(yè)網(wǎng)點也成為亮點行動。

圖：工業(yè)制造行業(yè)綠色稱號與碳中和認(rèn)證情況

零碳產(chǎn)品不僅是企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的試驗田，也是企業(yè)獲得綠色競爭力的新賽道。2024年12月，中央經(jīng)濟工作會議首次提出“建立一批零碳園區(qū)”，可以預(yù)見，2025年將迎來零碳園區(qū)、零碳工廠的建設(shè)風(fēng)潮。需要警惕的是，個別企業(yè)為了塑造碳中和領(lǐng)導(dǎo)力，在宣傳零碳產(chǎn)品過程中存在漂綠的嫌疑。

亮點：資源循環(huán)，節(jié)材降碳

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有助于降低資源消耗，從而降低資源生產(chǎn)使用帶來的碳排放。2024年多項有關(guān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策陸續(xù)出臺。2月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》。10月份，中國資源循環(huán)集團有限公司正式成立，作為新成立的中央企業(yè)，承擔(dān)打造全國性、功能性資源回收再利用平臺的重要任務(wù)。

在本次調(diào)研中，實施廢舊資源再利用是企業(yè)低碳行動的亮點。調(diào)研顯示，81.7%的農(nóng)業(yè)及食品企業(yè)著手廢棄物管理工作，并取得了一定的成效。81.3%的工業(yè)制造業(yè)企業(yè)開展了水資源、包裝物循環(huán)利用，以及廢舊產(chǎn)品回收。42.9%的交通運輸企業(yè)披露了資源循環(huán)利用的績效數(shù)據(jù)，如公路建設(shè)中的瀝青路面廢舊材料、石料等回收利用，郵政快遞行業(yè)的廢舊紙箱再利用等。

動力：“綠金”發(fā)力，規(guī)模領(lǐng)先

金融行業(yè)為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供資金支持。近年來，中國綠色信貸余額持續(xù)增長，綠色信貸規(guī)模居世界首位，體現(xiàn)了以銀行為代表的金融機構(gòu)對綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項目的大力支持。

在本次調(diào)研的55家金融企業(yè)中，綠色信貸余額超萬億的企業(yè)有4家，綠色信貸余額增速超過50%的企業(yè)有11家，其中增長最快的3家為廣州農(nóng)商銀行（73.7%）、廣發(fā)銀行（71.7%）、寧波銀行（62.8%）。在調(diào)研的證券公司中，截至2023年累計承銷綠色債券規(guī)模超過千億元的機構(gòu)有6家，分別為中信建投、中金公司、海通證券、廣發(fā)證券、招商證券、興業(yè)證券。

在發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)的同時，金融企業(yè)也需要重視自身的環(huán)境表現(xiàn)，提升經(jīng)營管理的綠色化和低碳化水平。在本次調(diào)研中，制定了雙碳規(guī)劃的金融企業(yè)占比不足一半（32%），僅20%的金融企業(yè)有明確量化的減碳目標(biāo)。

圖：金融機構(gòu)綠色信貸余額

不足：路線模糊，激勵缺失

雙碳治理體系包括推進雙碳工作所需的組織架構(gòu)、目標(biāo)規(guī)劃、能力培訓(xùn)、對外溝通等。隨著雙碳政策要求和企業(yè)行動的不斷深入，越來越多的企業(yè)將雙碳工作納入企業(yè)治理體系，建立有關(guān)雙碳工作的決策機制和監(jiān)督體系。例如在工業(yè)制造業(yè)調(diào)研中，62.7%的企業(yè)將氣候議題納入董事會職責(zé)范圍；在建筑行業(yè)調(diào)研中，52.6%的企業(yè)明確董事會對氣候或環(huán)境議題進行監(jiān)督。

然而進一步考察治理體系的有效性，則可以看到，在雙碳目標(biāo)設(shè)定、碳中和實施路線、雙碳能力培訓(xùn)等方面，企業(yè)普遍存在不足。

在碳中和實施路線圖方面，六大行業(yè)中制定或公開明確路線圖的企業(yè)占比均未過半，農(nóng)業(yè)及食品和金融行業(yè)的占比相對較高，交通運輸和建筑業(yè)占比較低。路線圖不清晰，很可能意味著企業(yè)在碳中和行動方面處于“邊走邊看”的狀態(tài)，缺乏計劃性。

在雙碳行動激勵方面，大部分企業(yè)沒有將企業(yè)減碳績效與企業(yè)高管的薪酬掛鉤。

如果說清晰的減排目標(biāo)和路線圖是企業(yè)雙碳行動的推力，那么合理的激勵政策就是企業(yè)雙碳行動的拉力。將減排績效與高管薪酬掛鉤有助于減排目標(biāo)的實現(xiàn)。

注：金融行業(yè)的占比為“綠色金融績效納入管理考核”的占比

挑戰(zhàn)：能效偏低，“綠鏈”難建

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色供應(yīng)鏈建設(shè)是企業(yè)雙碳行動面臨的兩大突出挑戰(zhàn)。

在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，盡管近年來我國新能源發(fā)展迅速，能源消費結(jié)構(gòu)進一步低碳化，但能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低的狀況還沒有得到根本性改變。因此，市場規(guī)模持續(xù)增長的行業(yè)，其能源消耗總量和碳排放總量也在持續(xù)增長。例如在交通運輸行業(yè)調(diào)研中，49家企業(yè)公開披露了碳排放數(shù)據(jù)，其中73.5%的企業(yè)碳排放量較上一年出現(xiàn)不同幅度增長。在農(nóng)業(yè)及食品行業(yè)調(diào)研中，有21家企業(yè)公開披露了運營范圍碳排放總量，其中超過一半（54.6%）的企業(yè)碳排放總量高于上一年度。

在供應(yīng)鏈協(xié)同減排方面，大部分企業(yè)制定了綠色采購制度，對供應(yīng)商提出環(huán)境要求，但缺乏對供應(yīng)商減排的有效激勵和支持舉措，這會降低供應(yīng)商的減排意愿，從而影響到企業(yè)范圍3（價值鏈中發(fā)生的、除范圍2之外的所有間接排放）的減排成效。

在工業(yè)制造業(yè)的調(diào)研中，有38.8%的企業(yè)通過培訓(xùn)、知識交流、技術(shù)支持等為供應(yīng)商減碳進行賦能，僅有13.4%的企業(yè)為供應(yīng)商減碳提供商務(wù)合作或榮譽激勵，僅有9.7%的企業(yè)披露了核心供應(yīng)商的減碳成效。在農(nóng)業(yè)及食品行業(yè)中，30%的企業(yè)為供應(yīng)商減碳賦能或進行相關(guān)培訓(xùn)，僅有15%的企業(yè)披露了核心供應(yīng)商減碳成效。在建筑業(yè)中，42.1%的調(diào)研企業(yè)有明確的綠色采購制度，但僅有8.8%的企業(yè)為供應(yīng)商減碳賦能。

圖：工業(yè)制造行業(yè)供應(yīng)鏈減碳表現(xiàn)

趨勢：綠色壁壘，信披趨嚴(yán)

氣候治理形勢復(fù)雜，氣候議題被深深嵌入全球政治經(jīng)濟變局之中，這將對中國企業(yè)特別是出海企業(yè)產(chǎn)生重大影響。

一方面，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟體開始將更高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護和碳排放要求納入貿(mào)易和投資協(xié)定，以氣候變化為主題的新型國際貿(mào)易體系逐步形成。如歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制、歐盟電池法案等政策的生效實施，直接影響中國鋼鐵、電力、電池制造等企業(yè)的市場競爭力。

另一方面，國內(nèi)外有關(guān)企業(yè)氣候信息披露的規(guī)則要求在快速發(fā)展。2024年3月，歐洲理事會的歐盟成員國宣布《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡責(zé)管理指令》（CSD-DD）達(dá)成協(xié)議，要求滿足條件的公司必須調(diào)查“活動鏈”的氣候等方面情況，以確保公司在其運營和供應(yīng)鏈中可識別、評估和管理可持續(xù)性風(fēng)險和影響。同月，美國證券交易委員會（SEC）公布《面向投資者的氣候相關(guān)信息披露的提升和標(biāo)準(zhǔn)化》的最終規(guī)則，要求在美國已上市或即將上市的企業(yè)在其年度報告和招股書中披露氣候相關(guān)的信息和風(fēng)險。11月，我國滬深北三大交易所發(fā)布《可持續(xù)發(fā)展報告編制指南（征求意見稿）》，其中包括了應(yīng)對氣候變化議題的披露指南。

氣候貿(mào)易規(guī)則和氣候信披要求的不斷更新，對企業(yè)開展雙碳信息披露提出了更細(xì)致的要求，但當(dāng)前發(fā)布雙碳行動或應(yīng)對氣候變化專門報告的企業(yè)數(shù)量仍然較少。在調(diào)研的工業(yè)制造業(yè)中，這一數(shù)據(jù)占比為10.5%，在能源和交通運輸行業(yè)這一數(shù)據(jù)占比均為11.4%。在金融行業(yè)開展環(huán)境和氣候風(fēng)險量化分析的企業(yè)占比為20%。面向未來，中國企業(yè)既要加強對氣候變化相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的關(guān)注和應(yīng)對，也要更細(xì)致全面地做好碳減排和氣候相關(guān)信息的披露。

掃碼下載《中國企業(yè)雙碳行動觀察報告（2024）》