2022年8月,影響西藏加查縣,深遠師工王成(左二)在接待前來咨詢的作求民眾。 (受訪者供圖/圖)
正如許多初次進藏的解西旅行者會缺氧、頭疼、藏無有高原反應,律師律師事務所在西藏“無律師縣”落地扎根,影響開始時也會水土不服。深遠師工
2022年7月,作求北京律師潘泓曄來到喜馬拉雅南麓的解西洛扎縣。有的藏無當地人聽說她的職業后反問:“我們又不離婚,也不吵架,律師律師有什么用?影響”
中國律師制度恢復重建已有四十余年,截至2022年6月,深遠師工全國共有律所3.7萬余家,作求律師60.5萬多名。但西藏截至2021年底只有66家律所、724名律師。
如果一座縣城里沒有一家本地律所,沒有一名本地律師,它就被記錄為“無律師縣”。
改變正在發生。30個西藏無律師縣,在2022年迎來了本地律師,還有全國知名的律所在縣城里建起分所。他們的到來,不僅意味著律師制度的毛細血管延伸到海拔三四千米的青藏高原,也拉近了藏區民眾與法治的距離。
“你愿不愿意去西藏開一家分所?”2022年春,北京匯祥律師事務所主任李超峰接到一個電話,全國律師協會的工作人員向他征求意見。
“可以。”李超峰回憶,身在北京的他當時沒有一點猶豫。作為全國律師資源最豐富的城市之一,北京2021年有3107家律所、4.2萬名律師,律師數量是西藏的58倍。
律師資源分布不平衡由來已久。中央強調,要加快解決有些地方沒有律師和欠發達地區律師資源不足問題,決不允許普通群眾打不起官司。
解決辦法是由發達地區向欠發達地區輸血。由司法部、共青團中央共同發起的“1+1”中國法律援助志愿者行動始于2009年,曾向中西部地區的400多個縣(區)派出法律援助志愿者2200余人次,辦理法律援助案件9.5萬余件;自2019年開始的援藏律師服務團也在三年內組織200余名律師進藏,辦理7300余件各類法律援助案件。
天津四方君匯律師事務所合伙人王鵬就在2019年加入援藏律師服務團,來到西藏東北部的丁青縣。此前一年,丁青縣剛脫貧摘帽。全縣不足10萬人,縣城只有一條主干道,沒有高樓,沒有公共交通,甚至買不到電動車,王鵬下鄉普法只能靠縣司法局的一臺公務車,單程最少也是兩三個小時。因交通不便,當地物價頗高,一份黃燜雞要價50元。自來水是黃色的,不能喝,電隔幾天就要停一次。
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