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12月14日，遺產(chǎn)《聯(lián)合國防治荒漠化公約》（UNCCD）第十六次締約方大會（COP16）在經(jīng)歷“加時”后，多場的分在沙特阿拉伯首都利雅得閉幕。國際根據(jù)大會發(fā)布的氣候歧企里程碑式報告《旱地的全球威脅：區(qū)域和全球干旱趨勢及未來預測》，與此前30年相比，業(yè)何在2020年之前的傳遞30年里，約77.6%的可持地球土地遭遇了更干燥的條件。該報告警告稱，展接如果世界不能遏制溫室氣體排放，力棒到本世紀末，遺產(chǎn)世界還將有3%的多場的分濕潤地區(qū)變成旱地。
氣候變化作為當今時代極為嚴峻的國際挑戰(zhàn)之一，正深刻影響著全球的氣候歧企生態(tài)環(huán)境與人類社會的可持續(xù)發(fā)展。就在半個月前，業(yè)何當?shù)貢r間2024年11月24日凌晨，傳遞阿塞拜疆首都巴庫，聯(lián)合國第29屆氣候大會（COP29）在最后的全體會議上經(jīng)過先后兩次休會最終閉幕。大會主席穆赫塔爾·巴巴耶夫宣布，本屆大會最受關注的資金目標決議草案通過：發(fā)達國家承諾到2035年每年向發(fā)展中國家提供“至少3000億美元”（上一版為2500億）的氣候資金。
中國是可持續(xù)發(fā)展的重要推動者，2016年以來，中國提供并動員項目資金超過1770億元人民幣，有力支持其他發(fā)展中國家應對氣候變化。今年10月，在多場重要峰會前夕，聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長阿奇姆·施泰納（Achim Steiner）對華正式訪問，擴大推進全球可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)合作，而中國的角色和承諾將對推進這些重要議題的全球行動產(chǎn)生舉足輕重的影響。那么，如何厘清氣候會議的分歧，中國企業(yè)的可持續(xù)商業(yè)打法應如何精進？
COP29主要談判旨在設定新的全球氣候融資目標，加強國家自主貢獻，在適應和損失與損害工作方面取得重大進展，并推進COP28能源承諾的進展。然而，3000 億美元的新的氣候融資集體量化目標（NCQG）還不到科學研究表明所需1.3萬億金額的四分之一，幾乎不足以阻止氣候災難，這一目標并未根據(jù)通貨膨脹進行調(diào)整，各國代表面臨著越來越大的壓力，要求他們提高雄心并為下一輪國家氣候計劃設定期望。根據(jù)《巴黎協(xié)定》規(guī)定，每五年各締約方要通報一次國家自主貢獻（NDC），下一時間節(jié)點正是2025年。2025年2月10日前，各國需要提交新的至2035年的國家自主貢獻目標。
不少COP29與會發(fā)展中國家對發(fā)達國家承諾的氣候融資數(shù)額極其不滿。但這并不是各國代表和企業(yè)第一個失望而歸的會議。今年下半年，多個氣候會議在全球密集召開。就在不久之前，生物多樣性大會（COP16）也在哥倫比亞第三大城市卡利舉行，并在遺憾中落幕。
而12月1日，具有里程碑意義的聯(lián)合國塑料公約第五輪談判第五次會議（INC-5）結束，來自178個聯(lián)合國會員國的1400余名談判代表參與了會議，未能達成應對全球塑料污染危機的條約。該公約未能達成的主要原因是參與國家在條約的基本范圍上產(chǎn)生意見分歧，無法就塑料制品的生產(chǎn)、管理以及為發(fā)展中國家提供資金支持等核心問題達成一致。
縱向來看，今年10月至12月期間的大會，均為半個月的會期，資金沒“談攏”，責任不清晰，是今年多場氣候會議的爭論焦點。
2024年10月-12月全球性氣候會議 制圖/胡啟元
但COP29會議上1.3萬億目標金額的落空并非毫無緣由，2024年9月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）更新了發(fā)展中國家的資金需求報告，測算表明，發(fā)展中國家到2030年累計需要5.01萬億—6.85萬億美元來支持其氣候行動，這相當于每年約1.3萬億美元。而分歧主要源于經(jīng)濟利益考量、減排與發(fā)展需求差異，以及對責任理解和規(guī)則解讀的不同。
發(fā)達國家面臨自身經(jīng)濟問題，如預算削減等，同時對資金投入的回報和效益有更多權衡。而發(fā)展中國家在快速工業(yè)化和城市化進程中，亟需大量資金實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和適應氣候變化。發(fā)達國家的能源需求基本達到平臺期，在減排方面有一定基礎和優(yōu)勢，但對進一步出資幫助發(fā)展中國家減排的動力不足。相較之下，發(fā)展中國家既要追求經(jīng)濟發(fā)展，又要應對氣候變化，因此更強調(diào)發(fā)達國家的資金和技術支持。
在對責任的理解方面，基于“共同但有區(qū)別的責任”原則，發(fā)展中國家認為發(fā)達國家歷史排放多，應承擔主要出資責任；而發(fā)達國家則試圖模糊這種區(qū)別，雙方對各類規(guī)則的解讀存在分歧。這種分歧不僅反映了全球氣候治理中的利益博弈，也揭示了國際社會在應對氣候變化時所面臨的結構性挑戰(zhàn)。
分歧之外，也為企業(yè)提供了許多關鍵衡量點。在應對氣候變化的過程中，企業(yè)作為核心的執(zhí)行方之一，其決策與行動對于實現(xiàn)全球氣候目標至關重要。
COP29會議批準了《巴黎協(xié)定》第六條第四款機制（SBM），即6.4條碳信用機制，將建立一個由聯(lián)合國實體監(jiān)督的全球碳市場，為全球碳交易奠定了堅實基礎，標志著全球碳市場的歷史性時刻。COP29主席穆赫塔爾·巴巴耶夫指出，通過有效匹配買家和賣家，該國際碳市場每年可以減少2500億美元的實施國家自主貢獻的成本。
具體來說，《巴黎協(xié)定》第6條闡述了各國如何自愿合作實現(xiàn)氣候目標，促進國際合作應對氣候變化，并為發(fā)展中國家提供資金支持。根據(jù)第6條，各國可以轉(zhuǎn)移或減少溫室氣體排放所獲得的碳信用，以幫助實現(xiàn)氣候目標。中國的CCER機制將能夠與全球市場接軌，這將顯著推動中國碳市場的國際化進程。而按照相關部署，中國的全國碳排放權交易市場也將迎來首次擴容。就在今年9月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》明確，2024年作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)首個管控年度，2025年底前完成首次履約工作。
相應地，國內(nèi)政策與此遙相呼應。12月11日-12日，中央經(jīng)濟工作會議部署明年重點任務，其中提出建立一批零碳園區(qū)，推動全國碳市場建設，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度。實施生物多樣性保護重大工程等。這與氣候大會批準的6.4條碳信用機制緊密結合。
可以預見的是，在政策層面，企業(yè)需要強化減排目標與行動。隨著更多國家、地區(qū)和城市實施碳交易制度和稅收，排放碳的商業(yè)成本可能上升。但與此同時，企業(yè)可能會從更多政策和財政激勵中受益，以鼓勵低碳技術的增長。
在市場層面，能源轉(zhuǎn)型加速已成趨勢，應加快從化石燃料向可再生能源的過渡，低碳基礎設施將不斷增長，市場對低碳和節(jié)能產(chǎn)品和服務的需求可能加速。商業(yè)和公共部門客戶將越來越期望供應商減少排放，行業(yè)同行和消費者的壓力也會增加。在治理體系上，按照COP29所強調(diào)的全球氣候行動監(jiān)測與報告要求，企業(yè)需要完善氣候信息披露制度，采用國際認可的氣候信息披露框架和標準。
碳信用機制可能帶來的機遇與挑戰(zhàn)
對于中國企業(yè)而言，國際市場上機遇與挑戰(zhàn)并存的局面為其提供了多重發(fā)展路徑及考驗。中國企業(yè)在全球碳市場中的參與不僅需要靈活應對市場動態(tài)和政策變化，還需在技術創(chuàng)新和管理優(yōu)化上持續(xù)投入。
從機遇的角度來看，中國企業(yè)能積極參與全球碳市場交易，以輸出碳信用的方式獲取經(jīng)濟收益。這不僅能吸引國際資本助力綠色項目發(fā)展，還能推動技術創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型。企業(yè)因此被激勵加大對節(jié)能減排技術的研發(fā)投入，加速向綠色產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，進而提升其在行業(yè)中的競爭力和國際影響力。此外，通過遵循國際標準參與碳交易，企業(yè)可以增強其管理運營能力，提升在國際上的聲譽和認可度。
伴隨這些機遇而來的挑戰(zhàn)同樣不容忽視。在標準與監(jiān)管壓力方面，企業(yè)需適應并遵循國際統(tǒng)一標準，改進項目以滿足透明度等多方面的要求。同時，更嚴格的監(jiān)管環(huán)境可能導致合規(guī)成本的增加。在市場風險與不確定性方面，企業(yè)須應對碳信用價格波動以及國際政策變化帶來的風險。此外，還面臨國際先進技術的競爭、技術更新?lián)Q代的壓力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理的挑戰(zhàn)，以及市場準入和交易成本等多重問題。
氣候變化的主要驅(qū)動力之一是溫室氣體排放，而能源領域，特別是化石燃料的使用，是這些排放的主要來源之一。盡管巴西的二十國集團聲明引用了阿聯(lián)酋的共識并推動了中期會議談判，但COP29對于全球擺脫化石燃料、推進COP28能源目標的承諾存在分歧。遺憾的是，最終結果并未明確提到“擺脫化石燃料”。在實現(xiàn)能源目標方面，無論是私營部門還是公共部門，單獨行動都難以成功。
2024年10-12月全球氣候會議選址分布
2024年10月至12月的全球氣候會議多選址于發(fā)展中國家，這突顯了這些國家在全球氣候治理中的重要地位和責任。發(fā)展中國家不僅面臨適應氣候變化的迫切需求和可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，還可以通過展示其應對氣候變化的成就與行動，激勵各方采取更有力的措施，形成全球合力。
在COP29上，國際可再生能源署（IRENA）發(fā)布了《2024年世界能源轉(zhuǎn)型展望》。報告分析指出，即使現(xiàn)有的締約方會議聲明都得到全面落實，實現(xiàn)2050年的減排目標仍將面臨難以彌合的CO?排放缺口。當前的國際承諾可以使與全球能源相關的CO?排放量到2030年減少3%，到2050年減少51%。然而，政治承諾與各國實際計劃之間仍存在巨大差距，預計到2030年，各國計劃和目標只能實現(xiàn)可再生能源增長要求的一半。
2000-2023人均二氧化碳排放量
自2006年以來，中國就取代美國成為全球二氧化碳排放頭號大國，全球二氧化碳排放國排名第一的中國和排名第二的美國占據(jù)全球40%以上。但根據(jù)全球碳計劃（Global Carbon Project, GCP）的數(shù)據(jù)（上圖），從人均排放來看，其實中國的人均二氧化碳排放量位列美國之后。
氣候問題是一個休戚與共的話題，在能源的使用上，沒有一片孤立漂浮的冰山。對于能源型和制造業(yè)企業(yè)而言，加強低碳減排是關鍵，同時透明溝通、投資研發(fā)與創(chuàng)新、開展社會責任項目以及建立合作伙伴關系，也是面向國際市場的必要策略。
在氣候大會期間，紐約時報發(fā)布的一篇針對中國碳排放的報道中，有多位海外讀者提出了值得關注的觀點。他們闡述了中國作為出口大國，碳排放的最終原因也和發(fā)達國家產(chǎn)品的使用有關——“中國排放的大部分碳是由出口驅(qū)動的。那些萬圣節(jié)、感恩節(jié)和圣誕節(jié)的塑料裝飾品被計入中國的排放量，而不是最終用戶的國家。你想降低中國的碳足跡？減少你在一元店買的東西最后被扔進垃圾填埋場的數(shù)量?！睆膰HESG傳播的視角來看，這揭示了在全球碳排放責任分配上的復雜性和信息傳播的挑戰(zhàn)。
“氣候商業(yè)”的下一站是什么？即將到來的2025年，是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標設定10周年，也是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下《巴黎協(xié)定》締約10周年。這不失為企業(yè)做好“責任題”的一個新起點。
在氣候行動的框架內(nèi)，透明的碳排放數(shù)據(jù)和明確的可持續(xù)發(fā)展報告是企業(yè)增強內(nèi)部責任意識和優(yōu)化外部合作伙伴關系的關鍵因素。這種透明性為企業(yè)實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展目標奠定了堅實的基礎。在第12屆中國責任投資論壇上，國務院國資委研究中心主任衣學東指出，央企控股上市公司在環(huán)境、社會和治理（ESG）信息披露方面已基本實現(xiàn)“全覆蓋”，截至2023年8月底，披露率已高達99%。這一高披露率顯著高于A股上市公司39%的平均水平，表明央企在信息披露方面的領先地位。
企業(yè)的治理與透明度同樣至關重要。全球氣候大會反復強調(diào)信息披露和報告的重要性，這要求企業(yè)通過完善的治理結構和透明的信息披露，增強對投資者、消費者和社會的信任。采用國際認可的氣候信息披露框架，不僅有助于企業(yè)評估和管理氣候相關風險，還能提升其在全球市場的競爭力。
2021-2023全球及中國CDP披露趨勢，來源：CDP
強制性的可持續(xù)信息披露，已成為企業(yè)不可回避的任務。CDP全球披露聯(lián)席總監(jiān)、南方周末中國企業(yè)社會責任研究中心智庫專家李斐對此談到，“當前企業(yè)已經(jīng)識別出了未來強制性的要求。尤其是在CDP這種自愿性的披露平臺，我們看到全球有越來越多的企業(yè)開始做氣候或環(huán)境相關信息披露的工作，今年全球企業(yè)在CDP披露的數(shù)量達到2.5萬家，其中中國企業(yè)已經(jīng)占到了3600多家。”而在2012年，參與CDP信息披露的只有23家中國企業(yè)。這一趨勢表明企業(yè)在環(huán)境信息披露方面的積極性顯著提升。
氣候商業(yè)的下一站不僅是企業(yè)社會責任的再定義，更是全球合作與創(chuàng)新的集結號。當前，全球經(jīng)濟形勢的不確定性依然存在，各國經(jīng)濟發(fā)展狀況和財政壓力不同，可能繼續(xù)影響對氣候資金的投入意愿和能力，而隨著氣候變化影響的加劇，國際社會對氣候問題的關注度和緊迫感可能進一步提升，在這個過程中，企業(yè)的責任感和行動力同樣至關重要，各個行業(yè)的領軍企業(yè)將在這一進程中發(fā)揮關鍵作用，也將有更多綠色技術和商業(yè)模式的涌現(xiàn)。
參考資料：
1.UNCCD, Aridity: The 'existential crisis' redefining life on Earth, 2024年12月9日
2.中國新聞周刊，兩萬億的資金大戰(zhàn)，誰輸了？2024年12月16日，總第1168期
3.21世紀經(jīng)濟報道，COP29大會閉幕：達成團結契約，中國承諾持續(xù)推動氣候行動，2024年11月26日
4.國際可再生能源署：《2024年世界能源轉(zhuǎn)型展望》，2024年11月
5.Global Carbon Budget (2024); Population based on various sources (2024) – with major processing by Our World in Data
6.The New York Time, China’s Soaring Emissions Are Upending Climate Politics，2024年11月19日
7.CDP, 2023年中國企業(yè)CDP披露分析報告，2024年4月
8.Shiller, Robert J. Narrative Economics:How Stories Go Viral and Drive Major Economic Events. Princeton University Press, 2019
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