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“雙碳”目標提出四年,企業行動進展如何?——2024中國企業雙碳行動觀察

時間:2025-04-17 23:08:21 來源:

全球氣候變化風險增加,雙碳地球最暖紀錄再次被打破。目標國家氣候中心的提出監測數據表明,2024年全球表面平均溫度較工業化前水平高出1.49℃,年企成為全球有氣象記錄以來的業行最暖年份。

地球“體溫”持續升高的動進同時,全球氣候治理形勢不容樂觀。展何中國2024年多場國際氣候會議在分歧和遺憾中落幕。企業備受矚目的雙碳第29屆聯合國氣候變化大會(COP29)在氣候融資目標、全球碳市場機制等方面取得了成果,行動但有關加強氣候行動的觀察關鍵草案遭到淡化處理,人們不得不將希望寄予下一場氣候大會。雙碳

動蕩形勢之下,目標中國為全球氣候治理注入了更多確定性。提出2024年,年企中國全面推動國家自主貢獻實施,碳達峰碳中和政策部署走向深入,經濟社會綠色轉型成效顯著。企業作為雙碳行動的重要主體,既為這場系統性變革貢獻著解決方案,也在綠色發展浪潮中創造著新機遇。

為記錄中國企業參與雙碳進程的行動和成效,2022年,南方周末中國企業社會責任研究中心構建起“雙碳行動力模型”,發起企業雙碳行動調研,從領導力、減排力、創新力、協調力等四個維度對企業雙碳行動進行綜合評價,希望發現推動中國經濟綠色低碳轉型的核心力量。

2024年,調研聚焦能源、工業制造、交通運輸、建筑、農業及食品、金融六大關鍵領域,覆蓋國企、民企、在華外企近500家企業。調研最終形成了六大行業“企業雙碳行動力榜”,發布了《中國企業雙碳行動觀察報告(2024)》,系統總結了2024年中國企業雙碳行動的整體進展、技術路徑、舉措抓手、年度亮點以及存在的不足和面臨的挑戰。

進展:冒尖者少,平庸者眾

經過前期的理念宣示,企業雙碳實踐進入了務實行動階段,各行業涌現出雙碳行動先行企業,但從平均水平看,產業實踐整體正處于搭建雙碳治理體系、尋找減排抓手、探索有效減排路徑的初始階段,行動成效還有巨大提升空間。

調研顯示,六大行業的平均得分均未達到及格線,且60分以上的企業占比普遍較低。建筑行業得分60及以上的企業占比僅3.5%,交通運輸和工業制造行業這一占比分別為4.3%、7.6%,能源、農業及食品、金融行業依次為10%、13.3%、27%。這表明,各行業除了少量雙碳“能見度”較高的先行企業外,行業內大部分企業的雙碳治理、減排舉措、研發創新、溝通協作等水平有待繼續提升。

路徑:雙化協同,數智減碳

數字化和綠色化相互融合、相互促進,推動數字化轉型以及應用數字化工具提升管理效率,已經成為大多數企業實施綠色發展的關鍵路徑。2024年8月,中央網信辦秘書局、國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳等十部門聯合印發《數字化綠色化協同轉型發展實施指南》,為各行業深入推進雙化協同提供了指導。

調研顯示,在工業制造行業,82.1%的企業開始應用數字技術升級工藝流程,65.7%的企業建設了數字車間或智能工廠,“黑燈工廠”“燈塔工廠”在制造業企業加速落地。在能源行業,68.6%的企業實施了數字化工程或項目,數字礦山、智慧電網、智能油氣田建設成果顯著。在建筑行業,建筑信息模型(BIM)技術、物聯網(IoT)技術、智能能源管理系統等數字技術與智能技術的融合應用正成為企業低碳轉型的重要驅動力,幫助企業實現建筑設計、施工、運行全過程的精細化管理和能源優化。

抓手:零碳試點,由點到面

綠色轉型是一項涉及面廣、持續時間長的系統性工程,對于重點排放行業的大多數企業來說,組織層面的碳中和目標短期內難以實現,打造碳中和或零碳產品則更具現實操作性。

調研顯示,打造零碳或近零碳產品是一些先行企業落實雙碳行動,提升雙碳影響力的重要抓手。在工業制造行業,部分企業開始打造零碳工廠,研發碳中和產品。在交通運輸行業,個別企業嘗試打造零碳收費站、碳中和產業園、碳中和主題航班。在建筑行業,近零能耗建筑、負碳樓項目讓人眼前一亮。在金融行業,打造碳中和營業網點也成為亮點行動。

圖:工業制造行業綠色稱號與碳中和認證情況

零碳產品不僅是企業低碳技術創新的試驗田,也是企業獲得綠色競爭力的新賽道。2024年12月,中央經濟工作會議首次提出“建立一批零碳園區”,可以預見,2025年將迎來零碳園區、零碳工廠的建設風潮。需要警惕的是,個別企業為了塑造碳中和領導力,在宣傳零碳產品過程中存在漂綠的嫌疑。

亮點:資源循環,節材降碳

發展循環經濟有助于降低資源消耗,從而降低資源生產使用帶來的碳排放。2024年多項有關發展循環經濟的政策陸續出臺。2月份,國務院辦公廳印發《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》。10月份,中國資源循環集團有限公司正式成立,作為新成立的中央企業,承擔打造全國性、功能性資源回收再利用平臺的重要任務。

在本次調研中,實施廢舊資源再利用是企業低碳行動的亮點。調研顯示,81.7%的農業及食品企業著手廢棄物管理工作,并取得了一定的成效。81.3%的工業制造業企業開展了水資源、包裝物循環利用,以及廢舊產品回收。42.9%的交通運輸企業披露了資源循環利用的績效數據,如公路建設中的瀝青路面廢舊材料、石料等回收利用,郵政快遞行業的廢舊紙箱再利用等。

動力:“綠金”發力,規模領先

金融行業為綠色低碳轉型提供資金支持。近年來,中國綠色信貸余額持續增長,綠色信貸規模居世界首位,體現了以銀行為代表的金融機構對綠色產業、綠色項目的大力支持。

在本次調研的55家金融企業中,綠色信貸余額超萬億的企業有4家,綠色信貸余額增速超過50%的企業有11家,其中增長最快的3家為廣州農商銀行(73.7%)、廣發銀行(71.7%)、寧波銀行(62.8%)。在調研的證券公司中,截至2023年累計承銷綠色債券規模超過千億元的機構有6家,分別為中信建投、中金公司、海通證券、廣發證券、招商證券、興業證券。

在發展綠色金融業務的同時,金融企業也需要重視自身的環境表現,提升經營管理的綠色化和低碳化水平。在本次調研中,制定了雙碳規劃的金融企業占比不足一半(32%),僅20%的金融企業有明確量化的減碳目標。

圖:金融機構綠色信貸余額

不足:路線模糊,激勵缺失

雙碳治理體系包括推進雙碳工作所需的組織架構、目標規劃、能力培訓、對外溝通等。隨著雙碳政策要求和企業行動的不斷深入,越來越多的企業將雙碳工作納入企業治理體系,建立有關雙碳工作的決策機制和監督體系。例如在工業制造業調研中,62.7%的企業將氣候議題納入董事會職責范圍;在建筑行業調研中,52.6%的企業明確董事會對氣候或環境議題進行監督。

然而進一步考察治理體系的有效性,則可以看到,在雙碳目標設定、碳中和實施路線、雙碳能力培訓等方面,企業普遍存在不足。

在碳中和實施路線圖方面,六大行業中制定或公開明確路線圖的企業占比均未過半,農業及食品和金融行業的占比相對較高,交通運輸和建筑業占比較低。路線圖不清晰,很可能意味著企業在碳中和行動方面處于“邊走邊看”的狀態,缺乏計劃性。

在雙碳行動激勵方面,大部分企業沒有將企業減碳績效與企業高管的薪酬掛鉤。

如果說清晰的減排目標和路線圖是企業雙碳行動的推力,那么合理的激勵政策就是企業雙碳行動的拉力。將減排績效與高管薪酬掛鉤有助于減排目標的實現。

注:金融行業的占比為“綠色金融績效納入管理考核”的占比

挑戰:能效偏低,“綠鏈”難建

能源結構調整和綠色供應鏈建設是企業雙碳行動面臨的兩大突出挑戰。

在能源結構調整方面,盡管近年來我國新能源發展迅速,能源消費結構進一步低碳化,但能源結構偏煤、能源效率偏低的狀況還沒有得到根本性改變。因此,市場規模持續增長的行業,其能源消耗總量和碳排放總量也在持續增長。例如在交通運輸行業調研中,49家企業公開披露了碳排放數據,其中73.5%的企業碳排放量較上一年出現不同幅度增長。在農業及食品行業調研中,有21家企業公開披露了運營范圍碳排放總量,其中超過一半(54.6%)的企業碳排放總量高于上一年度。

在供應鏈協同減排方面,大部分企業制定了綠色采購制度,對供應商提出環境要求,但缺乏對供應商減排的有效激勵和支持舉措,這會降低供應商的減排意愿,從而影響到企業范圍3(價值鏈中發生的、除范圍2之外的所有間接排放)的減排成效。

在工業制造業的調研中,有38.8%的企業通過培訓、知識交流、技術支持等為供應商減碳進行賦能,僅有13.4%的企業為供應商減碳提供商務合作或榮譽激勵,僅有9.7%的企業披露了核心供應商的減碳成效。在農業及食品行業中,30%的企業為供應商減碳賦能或進行相關培訓,僅有15%的企業披露了核心供應商減碳成效。在建筑業中,42.1%的調研企業有明確的綠色采購制度,但僅有8.8%的企業為供應商減碳賦能。

圖:工業制造行業供應鏈減碳表現

趨勢:綠色壁壘,信披趨嚴

氣候治理形勢復雜,氣候議題被深深嵌入全球政治經濟變局之中,這將對中國企業特別是出海企業產生重大影響。

一方面,歐美發達經濟體開始將更高標準的環境保護和碳排放要求納入貿易和投資協定,以氣候變化為主題的新型國際貿易體系逐步形成。如歐盟碳邊境調節機制、歐盟電池法案等政策的生效實施,直接影響中國鋼鐵、電力、電池制造等企業的市場競爭力。

另一方面,國內外有關企業氣候信息披露的規則要求在快速發展。2024年3月,歐洲理事會的歐盟成員國宣布《企業可持續發展盡責管理指令》(CSD-DD)達成協議,要求滿足條件的公司必須調查“活動鏈”的氣候等方面情況,以確保公司在其運營和供應鏈中可識別、評估和管理可持續性風險和影響。同月,美國證券交易委員會(SEC)公布《面向投資者的氣候相關信息披露的提升和標準化》的最終規則,要求在美國已上市或即將上市的企業在其年度報告和招股書中披露氣候相關的信息和風險。11月,我國滬深北三大交易所發布《可持續發展報告編制指南(征求意見稿)》,其中包括了應對氣候變化議題的披露指南。

氣候貿易規則和氣候信披要求的不斷更新,對企業開展雙碳信息披露提出了更細致的要求,但當前發布雙碳行動或應對氣候變化專門報告的企業數量仍然較少。在調研的工業制造業中,這一數據占比為10.5%,在能源和交通運輸行業這一數據占比均為11.4%。在金融行業開展環境和氣候風險量化分析的企業占比為20%。面向未來,中國企業既要加強對氣候變化相關貿易規則的關注和應對,也要更細致全面地做好碳減排和氣候相關信息的披露。

掃碼下載《中國企業雙碳行動觀察報告(2024)》

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