半蹼鷸。人類人類讓步湯正華/攝

“鷸港相爭(zhēng)”，水鳥(niǎo)誰(shuí)讓步？爭(zhēng)地暫判

近日，審理歷時(shí)近三年的法院連云港“藍(lán)色海灣”生態(tài)修復(fù)案迎來(lái)一審判決，南京市中級(jí)人民法院宣判：建設(shè)單位在未經(jīng)合法審批之前，人類人類讓步停止建設(shè)“藍(lán)色海灣”項(xiàng)目，水鳥(niǎo)環(huán)評(píng)編制單位與建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。爭(zhēng)地暫判

主城區(qū)離海較遠(yuǎn)的法院連云港，規(guī)劃在海邊開(kāi)發(fā)新城，人類人類讓步用半圓形大堤把一片灘涂包圍，水鳥(niǎo)將泥質(zhì)泥灘改造成沙灘（詳見(jiàn)南方周末報(bào)道《當(dāng)連云港的爭(zhēng)地暫判濱海夢(mèng)遇到候鳥(niǎo)：鷸港相爭(zhēng)，誰(shuí)讓步》）。法院但這片圍填海區(qū)域是人類人類讓步水鳥(niǎo)重要棲息地，特別是水鳥(niǎo)鸻鷸類水鳥(niǎo)，這里曾連續(xù)多年在關(guān)鍵遷徙期記錄到兩萬(wàn)多只國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物半蹼鷸，爭(zhēng)地暫判超過(guò)全球種群數(shù)量的90%。然而，環(huán)評(píng)報(bào)告遺漏了對(duì)鳥(niǎo)類影響的評(píng)價(jià)。

2021年5月，環(huán)保組織“自然之友”提起環(huán)境公益訴訟，將項(xiàng)目建設(shè)公司“連云港金海岸開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司”和環(huán)評(píng)報(bào)告編制單位“南京師大環(huán)境科技研究院”一并告至法院。

自然之友法律團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、本案原告代理律師何藝妮認(rèn)為，目前判決結(jié)果實(shí)質(zhì)上更偏向認(rèn)定“藍(lán)色海灣”項(xiàng)目的程序違規(guī)，而非建設(shè)結(jié)果對(duì)水鳥(niǎo)和棲息地的影響。

一審法院判“藍(lán)色海灣”項(xiàng)目暫停

“藍(lán)色海灣”項(xiàng)目包含基礎(chǔ)工程、岸線修復(fù)工程和濱海濕地修復(fù)工程三個(gè)子項(xiàng)目。基礎(chǔ)工程計(jì)劃建設(shè)圍起面積相當(dāng)于20座北京故宮的環(huán)抱堤，岸線修復(fù)工程計(jì)劃建設(shè)人工沙灘、種植防風(fēng)林等，濱海濕地修復(fù)工程計(jì)劃清理外來(lái)入侵植物